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深圳领头,珠海崛起,大湾区如何稳住“底盘”?

作者: 揭阳亚洲网 更新时间: 2020年04月02日 09:16:45 游览量: 152

简述:

  2020年,制造业仍然是中国城市的重要议题。

  1月3日,2020年首次国务院常务会议首个议题聚焦制造业稳增长。此前一年间,国内制造业多次亮出“警示灯”——去年上半年,国内制造业投资同比增长3.0%,尚不足2018年同期一半(6.8%)。同时,根据国家统计局发布的中国制造业采购经理指数(PMI),2019年12个月中有8个月制造业PMI位于荣枯线下方。

  曾在欧美、日本等国家出现的“工业空心化”问题,开始悬于中国城市上方。在中国社科院经济研究所所长黄群慧的研究中,如今,那些服务业占比较高的城市开始日益意识到制造业的重要性,“现在各个城市在制定自己的战略时,希望把制造业保持在25%的比例。”

  接近全国工业经济增加值1/10的大湾区,站在了新的十字路口。

  在去年初发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,明确了大湾区“具有全球影响力的国际科技创新中心”定位,其中就包含制造业转型升级任务;在此之前,广东也在不断强调“坚持制造业立省不动摇”。但去年上半年,珠三角9市除深圳外,其余8市工业增速与上年同期相比均有所下降。

  在此背景下,大湾区城市将如何选择下一步发展重点?上周,广东省统计局对外发布一则有关工业经济创新驱动的研究报告,结合去年一系列动作,或许可以管窥大湾区发展方向。

2018 年珠三角9市工业经济创新驱动发展指数 图表来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》

 

深圳领头,珠海崛起,大湾区如何稳住“底盘”?

 

  2018 年珠三角9市工业经济创新驱动发展指数 图表来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》

  扩容

  工业对于经济稳增长有多重要?

  广发证券(000776,股吧)首席经济学家沈明高不久前分析指出,尽管服务业占比提升是大城市发展的规律,但增长速度过快往往会带来GDP增速下降。究其原因,根据OECD国家发展经验,服务业劳动力生产力水平平均低于制造业40%。因此,“在政策中性的条件下要实现比较快的GDP增长,就要想办法避免服务业占比的过快上升”。

  在大湾区,这种说法似乎是成立的。

  珠三角9市2018年GDP增速与工业增加值增速对比

数据来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》与各市统计公报

 

数据来源:《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》与各市统计公报

  报告以2018年工业增加值为指标,对大湾区城市工业经济发展状况进行了衡量。将其与GDP增速对比可以发现,在珠三角9市中,包括珠海、佛山、江门、肇庆和深圳在内的5市,2018年工业增加值增长率均高于GDP增长率。换句话说,对于大部分大湾区城市而言,带动GDP增长的关键仍来自工业。

  不仅如此,在大湾区,工业表现较好的城市,往往在经济表现上也较为突出。工业增加值增长率较高的珠海、江门与深圳的GDP增长率在9市中分别位于第1、第3和第4。而排名第二的东莞,工业增加值增速也达到6.4%。

  去年,稳住工业“底盘”,在面临新一轮增长需求的大湾区显得格外迫切。11月,广东专门举行全省推动制造业高质量发展大会,省委书记李希再次强调“坚持制造业立省不动摇”,并指出“把制造业高质量发展作为推进大湾区和先行示范区亚洲的重中之重”。

  广东提出,将强化广州、深圳“双核联动、比翼双飞”,推动形成合理分工、优化发展的制造业空间布局——以服务业著称的广州,被纳入广东制造业发展全局当中。

  事实上,作为大湾区两个中心城市,广州与深圳刚好构成两种不同发展模式:2018年,深圳成为全国首个规上工业增加值突破9000亿元的城市,“中国制造业第一市”当之无愧;而广州尽管工业增速排名靠后,但服务业“一骑绝尘”,不仅以占GDP的71.7%比重高居珠三角城市之首,并且在内地城市中仅次于北京,排名第二。

  去年,发展“先进制造业”成为广州的关键词。1月,广州在多年亚洲“制造业强市”基础上,将打造“先进制造业强市”纳入六个“强市”亚洲目标中。3月,广州率先开启高新区扩容大幕,广州科学城面积增长近3倍,随后,深圳与佛山也开始推动高新区扩容。

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