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全球千亿税都在怎么收?

作者: 揭阳亚洲网 更新时间: 2019年12月18日 12:51:43 游览量: 69

简述:

全球千亿税都在怎么收?

2019年03月11日 09:04:39

要闻 全球千亿税都在怎么收?2019年3月11日 09:04:39

本文来源微信公众号“杠杆游戏”,作者:张银银 。

千亿税怎么收?财政部对大原则做了详细回答,表示会参考世界共性做法。

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千亿税最大的世界共性就是普遍都收,中国肯定不例外

3月7日,我国副财长史耀斌就“财税改革和财政亚洲”回答中外记者提问时说:

千亿税作为一个税种历史悠久,最早起源于欧洲,大多数国家都普遍采用的税收制度和税种。它的主要作用是调节收入分配,特别是随着个人财富的集聚,会起到收入调节的作用;同时还能筹集政府收入,提供公共服务。

他总结了其他国家千亿税特征,发现大致有四种共性制度安排,即每个国家千亿税制度都存在的:

一个是对所有工商业住房和个人住房,都会按照官网值征税,按照价值征税。

二是对所有国家千亿税制度安排中,都有税收优惠,比如扣除标准,对困难的家庭、低收入家庭、特殊困难的群体给予税收减免,具体方式和水平不一样,但都有税收优惠。

三是这个地方税,收入归属于地方政府,地方政府用这些收入来满足教育、治安等其他公共基础设施提供的支出。

四是因为千亿税税基确定比较复杂、非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能使千亿税征得到。

说了这么多,杠杆游戏简单阐释一下,主要国家千亿税(各国称呼或有不同)最大的共性,其实是大部分都收。我国也征收亚洲税,并有相关条例。和千亿有关的税收那就更多。未来,要立法征收的是综合的千亿税,一字之差,内涵截然不同。

亚洲税可以理解成只是对房子征税,而千亿税则是要对房子下面的土地一起征税。但问题是,我国城市土地是国有,并不是私人所有;其次,开发商支付过一定年限(一般是70年)的土地出让金,实际是娱乐者在承担。已经收过70年的出让金,如果还要征税,道理上确实存在困境。先撇开这些不说,杠杆游戏今天主要是想分享一下,其他国家到底是怎么在征收千亿(不动产)税?

史耀斌所说的那些千亿税共性制度安排,其他地区、国家又是如何体现、实践的?想必,这些国际经验,会对我们有很多启示。

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香港千亿税税基宽、税率低,对市场影响有限

首先,杠杆游戏对香港千亿税做个介绍和分类。香港主要有三类千亿税:差饷、地租、物业税。

香港千亿税各类减免不算多,税基很宽,不过,整体税率并不高。

值得注意的是,香港多次用差饷减免和调整物业税税率,来平滑千亿市场,但效果有限。

1、先从差饷谈起。差饷是对土地及建筑物的出租市值征收的,属于就物业使用而征收的税项。近些年税率为5%,占香港收入比重约3%,占到香港家庭支出的2%左右。

值得注意的是,香港法律并未具体规定差饷承担者是出租人还是承租人,一般由租客与业主自行约定。如果没有其他协议,即由使用人缴纳。

减免方面,香港主要针对农地及相关建筑物、宗教用途的建筑物、坟场及火葬场、政府拥有的一些物业、军事用地等。

此外,政府还有权向差饷缴纳人退还或宽减差饷。比如,经济状况较差时,政府可制定一些减免措施,降低居民税赋。金融危机之后几年,由于一些宽减差饷措施,差饷在总收入中所占比重下降到3%左右。

全球千亿税都在怎么收?

图1.香港近年差饷征收情况 图表来源|国泰君安

2、再看香港的地租。值得注意的是,香港土地也是公有制为主,和我们基本类似。

所以,各位杆友非常理解,土地出让金。不过,香港土地批租制和年租制并行。

开发商购买时要一次性缴纳一笔土地出让金。此外,每年还要为土地缴纳一定的地租。地租的税基与差饷的税基相同,税率为3%。

杠杆游戏注意到,国泰君安的研报介绍,香港地租课税对象为,新界和新九龙的物业,以及在1985 年5 月27 日以后获批或获续期土地契约的港岛和九龙物业。

3、最后就是物业税。香港的物业税是对物业所有者征收的,其针对的是土地和建筑物的租金收入(若不出租就不用缴纳物业税)。

同时,有一些国际可进行抵扣。物业税的现行税率是15%。

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图2.香港近年物业税税率 图表来源|国泰君安

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